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El presidente Javier Milei brindará este jueves un mensaje por cadena nacional para presentar el proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA), una de las iniciativas que el Gobierno considera centrales para consolidar su programa económico y evitar el financiamiento monetario del déficit fiscal.
La decisión de que sea el propio mandatario quien explique la propuesta refleja la importancia que la administración libertaria le asigna a la modificación del funcionamiento del Banco Central, al que considera una herramienta clave para sostener el proceso de desaceleración de la inflación.
La Carta Orgánica es la ley que regula la organización, las funciones y las atribuciones del BCRA. Además de establecer el marco de actuación de la entidad, define su grado de autonomía, sus objetivos y las condiciones bajo las cuales puede asistir financieramente al Tesoro Nacional.
Los cambios que propone el Gobierno
El proyecto fue elaborado por equipos del Ministerio de Economía, el Banco Central y el Ministerio de Desregulación, con participación directa de Milei. El eje central de la iniciativa es reforzar la independencia del organismo y limitar de forma permanente la posibilidad de que financie al Estado mediante emisión monetaria.
Uno de los principales cambios será la eliminación de los adelantos transitorios al Tesoro, el mecanismo mediante el cual el Banco Central podía asistir al Gobierno para cubrir necesidades de financiamiento. Desde el Ejecutivo sostienen que esa herramienta fue uno de los factores que alimentó los procesos inflacionarios de las últimas décadas.
La iniciativa también prevé eliminar la posibilidad de transferir utilidades contables del Banco Central al Tesoro. Esas ganancias, generadas principalmente por la valuación de los activos en moneda extranjera, pasarían a conformar una reserva técnica y solo podrían utilizarse en circunstancias excepcionales.
Otro de los puntos centrales consiste en restablecer un objetivo único para la autoridad monetaria: preservar el valor de la moneda. De esta manera, quedarían sin efecto los objetivos múltiples incorporados en la reforma de 2012, que incluían la promoción del empleo, el desarrollo económico con equidad social y la estabilidad financiera.
El proyecto también elimina la utilización de Letras Intransferibles, los instrumentos que el Tesoro entregaba al Banco Central a cambio de reservas internacionales para afrontar pagos de deuda pública.
Más autonomía para el Banco Central
La propuesta incorpora además modificaciones destinadas a fortalecer la independencia institucional del BCRA. Entre ellas, establece mayores requisitos para la remoción de su presidente y de los directores, con el objetivo de reducir la influencia del Poder Ejecutivo sobre las autoridades de la entidad.
El Gobierno también anticipó que el proyecto incluirá sanciones penales para los funcionarios que autoricen emisiones monetarias por fuera de las condiciones previstas en la ley. Según adelantó el Ejecutivo, las penas podrían alcanzar tanto a directores del Banco Central como a integrantes del Poder Ejecutivo e incluso a legisladores que intervengan en esas decisiones.
Desde la Casa Rosada sostienen que la reforma busca establecer reglas permanentes que impidan volver a utilizar la emisión como mecanismo de financiamiento del gasto público y consoliden un esquema de mayor estabilidad monetaria.
La iniciativa deberá ser debatida en el Congreso, donde el oficialismo buscará reunir los apoyos necesarios para avanzar con una de las reformas económicas que considera más relevantes desde el inicio de la gestión.
