El Senado le cambió la letra chica a Sturzenegger: desalojos en 10 días en lugar de 3.El plenario de comisiones firmó dictamen para el proyecto de inviolabilidad de la propiedad privada. La oposición dialoguista impuso modificaciones clave: eliminación de un capítulo sobre villas, ampliación de plazos de desalojo y más poder para las provincias en tierras rurales.
El proyecto de ley de inviolabilidad de la propiedad privada, una de las banderas del ministro de Desregulación Federico Sturzenegger, consiguió hoy dictamen en un plenario de comisiones del Senado. Pero el texto que salió de la reunión ya no es el mismo que envió el Poder Ejecutivo el 27 de marzo.
La oposición dialoguista (UCR, Hacemos Coalición Federal y bloques provinciales) impuso cambios de peso. El kirchnerismo duro, en cambio, rechazó la iniciativa y pidió suspender la reunión por falta de tiempo para estudiar las modificaciones.
Qué pasó en el plenario de comisiones
La reunión fue convocada por las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General. La jefa de la bancada libertaria, Patricia Bullrich, fue la encargada de presentar el dictamen y explicar los cambios introducidos.
«Hemos receptado una cantidad de modificaciones, tanto propuestas por expositores como por los senadores de todos los bloques», destacó Bullrich al inicio del debate.
La senadora jujeña Carolina Moisés (Convicción Federal) adelantó que su bancada presentaría un dictamen de minoría si el oficialismo no aceptaba incorporar sus propuestas. Entre ellas, fijar en 180 días el plazo para el desalojo y exigir autorización por ley provincial para la venta de tierras a compradores extranjeros.
El kirchnerismo duro, por su parte, pidió directamente suspender la reunión. «Están dejando en indefensión a los senadores. Están haciendo circular un dictamen con un montón de modificaciones que no hemos tenido la mínima posibilidad de consultar», se quejó Florencia López (Justicialista-La Rioja).
No hubo caso. La reunión continuó y, antes de finalizar, la oficialista Nadia Márquez (Neuquén), presidenta de la Comisión de Legislación General, anunció que el dictamen pasaba a firma tal cual lo había leído Bullrich.
Qué se sabe sobre los cambios al proyecto
| Aspecto | Proyecto original (Sturzenegger) | Dictamen en Senado |
|---|---|---|
| Renabap (registro de villas) | Eliminaba el programa | Se mantiene (desapareció el capítulo completo) |
| Plazo de desalojo para morosos | 3 días | 10 días corridos |
| Desalojo para usurpadores | Entrega inmediata | Se mantiene |
| Tierras rurales a extranjeros | Autorización nacional | Autorización provincial |
| Expropiaciones (lucro cesante) | Sin tope específico | Tope del 30% del valor del daño emergente |
| Tasa de interés para expropiaciones | No especificada | IPC + tasa activa del Banco Nación |
El caso del Renabap: La desaparición del capítulo que eliminaba el Registro Nacional de Barrios Populares (Renabap) fue un pedido explícito de la Iglesia Católica. Todos los bloques de oposición coincidieron en mantenerlo.
Plazos de desalojo: Sturzenegger había propuesto un proceso sumarísimo de desalojo en tres días. El dictamen extiende ese plazo a 10 días corridos para los casos de locatarios en mora. Para los usurpadores, se mantiene la entrega inmediata del bien.
Tierras rurales y extranjeros: El dictamen le entrega a las provincias la facultad de aprobar las ventas a capitales extranjeros. Se mantiene la prohibición absoluta en la adquisición de tierras en zona de fronteras. Para tierras de otros países o personas jurídicas con participación extranjera, la autorización sigue en manos de la Nación.
Expropiaciones: Se introdujo un límite del 30% del valor del daño emergente como pago en concepto de lucro cesante. La tasa de interés se fijó como una combinación entre el índice de precios al consumidor (IPC) más la tasa activa del Banco Nación para operaciones de descuento a 30 días.
Quiénes están detrás del dictamen
| Personaje / Bloque | Posición | Aportes |
|---|---|---|
| Patricia Bullrich (LLA) | A favor del dictamen | Presentó y defendió los cambios |
| Federico Sturzenegger (Ejecutivo) | Ideólogo del proyecto original | No participó en la reunión |
| Carolina Moisés (Convicción Federal) | A favor con reservas | Presentó dictamen de minoría |
| Florencia López (Kirchnerismo) | En contra | Pidió suspender la reunión |
| Ana Marks (Kirchnerismo) | En contra | Reclamó audiencia pública |
| Nadia Márquez (LLA) | A favor | Presidió la comisión |
El kirchnerismo también se jugó la baza de reclamar el llamado a audiencia pública, aduciendo que la iniciativa regula cuestiones que afectan el medio ambiente.
«Estamos hablando de la posibilidad de extranjerizar territorios que tienen recursos naturales y ahora lo dejan en manos de las provincias. Lejos está esto de ser federal, esto es un federalismo de fragmentación, antisoberano», afirmó Ana Marks (Justicialista-Río Negro).
Qué sigue para la ley de inviolabilidad de la propiedad privada
El proyecto obtuvo dictamen y quedó en condiciones de ir al recinto del Senado. El oficialismo pretende convocar la sesión dentro de dos semanas.
Sin embargo, la jefa de la bancada oficialista dejó abierta la posibilidad a sumar cambios antes de la discusión en el recinto.
El peronismo díscolo, a través de Carolina Moisés, adelantó que insistirá con su dictamen de minoría si el oficialismo no acepta incorporar más modificaciones. Entre ellas, fijar en 180 días el plazo para el desalojo y una autorización por ley provincial de la venta de tierras a compradores extranjeros.
El kirchnerismo duro, por su parte, ya adelantó su voto negativo. También reclamará la audiencia pública que pidió durante la reunión de comisiones.
La oposición dialoguista, que fue clave para conseguir el dictamen, analizará si acompaña el proyecto en el recinto o si exige más cambios. Por ahora, el texto ya no es el mismo que Sturzenegger envió al Senado. Y la discusión, lejos de terminar, recién empieza.
