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El Senasa acordó con Panamá los requisitos fitosanitarios para exportar cítricos frescos. El país centroamericano importó naranjas por USD 3,6 millones en 2025.
La Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca (SAGYP), a través del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa), y el Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA) de Panamá acordaron los requisitos fitosanitarios que habilitan el comercio de cítricos argentinos hacia el país centroamericano. La medida, publicada en la Gaceta Oficial de Panamá, permite la exportación de limones, mandarinas, naranjas y toronjas frescos y/o refrigerados desde Argentina.
La apertura de este mercado representa una oportunidad clave para diversificar los destinos de exportación de cítricos a Panamá y fortalecer la presencia de la agroindustria argentina en Centroamérica. Durante 2025, Panamá importó naranjas por cerca de USD 3,6 millones y mandarinas por USD 3,9 millones. Argentina, por su parte, exportó estos cítricos al mundo por un total de USD 188,6 millones el mismo año.
Un mercado que estaba vedado para la Argentina
Hasta ahora, Panamá no tenía habilitado el ingreso de cítricos argentinos. La falta de un acuerdo fitosanitario impedía que los limones, naranjas y mandarinas producidos en el país pudieran llegar a ese destino. Con la publicación de los requisitos en la Gaceta Oficial de Panamá, se cierra una brecha comercial y se abre una nueva puerta para las economías regionales.
El Senasa, como autoridad sanitaria argentina, será el encargado de certificar que los cítricos cumplen con los estándares exigidos por el país centroamericano. La medida se enmarca en la estrategia de apertura de mercados que impulsa el gobierno nacional para diversificar la canasta exportadora.
El acuerdo fitosanitario
El acuerdo establece los requisitos fitosanitarios para la importación de frutos de limón (Citrus limón), mandarina (Citrus reticulata), naranja (Citrus sinensis) y toronja (Citrus paradisi) desde Argentina hacia Panamá. La publicación en la Gaceta Oficial de Panamá formaliza la habilitación y permite que los exportadores argentinos comiencen a gestionar los envíos.
Declaración oficial
«La apertura del mercado panameño para cítricos constituye un nuevo avance en la estrategia de inserción internacional de la agroindustria argentina y contribuye a diversificar tanto la canasta exportadora como los destinos comerciales de los productos nacionales», señaló la SAGYP en el comunicado oficial.
Los requisitos para exportar
Los exportadores argentinos deberán cumplir con los protocolos fitosanitarios establecidos por el MIDA de Panamá. El Senasa será el encargado de emitir los certificados fitosanitarios que acrediten que los productos cumplen con las exigencias del país destino.
La certificación incluye la verificación de que los cítricos están libres de plagas y enfermedades de cuarentena, y que han sido sometidos a los tratamientos fitosanitarios requeridos. Entre los principales requisitos se encuentran la ausencia de mosca de los frutos (Ceratitis capitata) y de mancha negra (Phyllosticta citricarpa).
El mercado panameño y la competencia
Panamá representa un mercado de gran potencial para la oferta agroalimentaria argentina. Según datos oficiales, durante 2025 el país centroamericano importó naranjas frescas o secas por un valor cercano a USD 3,6 millones. Sus principales proveedores fueron Perú, Chile, España, Estados Unidos y Colombia.
En el caso de las mandarinas, las importaciones alcanzaron los USD 3,9 millones, con Perú, España, EE.UU. y Chile como principales proveedores. La Argentina deberá competir con estos países para ganar participación en el mercado panameño, lo que requerirá precios competitivos, calidad y capacidad de abastecimiento sostenido.
Un dato clave: Panamá es un centro de distribución regional. Los productos que llegan a ese país pueden reexportarse a otros destinos de Centroamérica y el Caribe, lo que multiplica el potencial de esta apertura.
El contexto exportador argentino
Durante 2025, Argentina exportó cítricos frescos al mundo por un valor total de USD 188,6 millones. Los principales destinos fueron Rusia, EE.UU., Países Bajos, España, Italia y Brasil. La apertura del mercado panameño se suma a esta plataforma exportadora y busca reducir la dependencia de los mercados tradicionales.
En los últimos años, el sector citrícola argentino ha mostrado una evolución positiva. Las exportaciones de limón fresco pasaron de USD 80 millones en 2020 a más de USD 100 millones en 2025. Sin embargo, la dependencia de Rusia y EE.UU. como principales compradores sigue siendo un factor de riesgo.
El rol del limón tucumano
La habilitación del mercado panameño es de particular relevancia para la provincia de Tucumán, principal polo productor y exportador de limón de Argentina. Según datos del Instituto de Desarrollo Productivo de Tucumán (IDEP), el complejo del limón representó el 54% de las exportaciones tucumanas en 2025.
Durante el primer trimestre de 2026, las exportaciones del complejo del limón alcanzaron USD 74,7 millones FOB, lo que representa un crecimiento del 23,4% en comparación con el mismo período del año anterior. El total de exportaciones de Tucumán en el período fue de USD 158,1 millones FOB.
El limón tucumano es reconocido internacionalmente por su calidad. La provincia produce cerca del 80% del limón del país, y su industria incluye no solo fruta fresca sino también aceite esencial, jugo y cáscara deshidratada. La apertura de Panamá abre una nueva ventana para este complejo productivo.
Declaración del sector
«La apertura del mercado panameño es una gran noticia para el sector citrícola tucumano. Panamá es un mercado que estaba vedado y ahora se convierte en una oportunidad real para diversificar nuestras exportaciones», señalaron desde el IDEP.
El desafío de la diversificación
La apertura del mercado panameño expone una estrategia clave del sector agroindustrial argentino: diversificar destinos para reducir la dependencia de unos pocos compradores. El sector busca hacer frente a un escenario internacional marcado por exigencias sanitarias, trazabilidad y una competencia creciente entre países proveedores.
La Argentina tendrá que competir en Panamá con países que ya tienen presencia consolidada, como Perú y Chile. El desafío ahora pasa por convertir la apertura formal en exportaciones sostenidas, para lo cual se requiere competitividad, previsibilidad y capacidad para cumplir las condiciones de cada comprador.
